2023年，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新契機(jī)。
2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，釋放出強(qiáng)化科技創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要信號(hào)。會(huì)議提到加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資等政策方向，也明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、生命科學(xué)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向。
澎湃研究所研究員梳理了2023年城市科創(chuàng)領(lǐng)域大事件（35件事，15座城市），并邀請(qǐng)華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛做點(diǎn)評(píng)與展望。
2023城市科創(chuàng)大事件
大科學(xué)裝置
• 2月，江蘇蘇州納米真空互聯(lián)實(shí)驗(yàn)站二期建設(shè)項(xiàng)目順利通過(guò)總驗(yàn)收。
• 6月，安徽合肥先進(jìn)光源獲國(guó)家批復(fù)，進(jìn)入建設(shè)階段。
• 7月，上海光源線站工程建設(shè)取得進(jìn)展；2月， 硬X射線自由電子激光裝置取得進(jìn)展。12月，上海發(fā)布《關(guān)于支持國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的若干政策措施（試行）》。
• 10月，浙江杭州極弱磁大科學(xué)裝置進(jìn)入施工階段。
（詳見(jiàn)澎湃新聞全球智庫(kù)《產(chǎn)業(yè)與治理｜大科學(xué)裝置科學(xué)數(shù)據(jù)管理存在的問(wèn)題及模式探索》）
城市算力
• 1月，國(guó)內(nèi)首個(gè)量子人工智能計(jì)算中心太湖量子智算中心在江蘇無(wú)錫揭牌。
• 1月，浙江寧波首個(gè)人工智能超算中心正式上線運(yùn)營(yíng)。
• 4月，中國(guó)聯(lián)通研究院、廣東聯(lián)通攜華為在深圳建成全棧自主創(chuàng)新AI 智算中心。
• 4月，上海印發(fā)《上海市推進(jìn)算力資源統(tǒng)一調(diào)度指導(dǎo)意見(jiàn)》；10月，印發(fā)《上海市進(jìn)一步推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2026年）》。
• 8月，中國(guó)電信長(zhǎng)三角國(guó)家樞紐嘉興算力中心在浙江嘉興開(kāi)工。
• 9月，長(zhǎng)三角智算中心在安徽蕪湖揭牌。
• 10月，《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》稱“京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等節(jié)點(diǎn)……有序建設(shè)算力設(shè)施；貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等節(jié)點(diǎn)……著力提升算力設(shè)施利用效率”。
（詳見(jiàn)澎湃新聞未來(lái)2%《深圳公布算力高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃：打造中國(guó)算網(wǎng)城市標(biāo)桿》等相關(guān)報(bào)道）
“專精特新”與科技型企業(yè)
• 2月，上海發(fā)布《上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》獎(jiǎng)勵(lì)支持最高可達(dá)1億元。5月，《上海市吸引集聚企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu) 推進(jìn)研發(fā) 產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)推動(dòng)研發(fā)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，優(yōu)化研發(fā)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)等。
• 8月，廣東廣州發(fā)布《廣州市壯大科技創(chuàng)新主體促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》提出要探索科技招商新模式，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。
• 9月，北京發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步培育和服務(wù)獨(dú)角獸企業(yè)的若干措施》要主動(dòng)挖掘培育獨(dú)角獸企業(yè)；同月中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在北京市調(diào)研專精特新企業(yè)發(fā)展情況。
（詳見(jiàn)澎湃未來(lái)2%《上海首發(fā)專精特新企業(yè)發(fā)展指數(shù)：近八成來(lái)自國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)》等相關(guān)報(bào)道）
創(chuàng)業(yè)投資與國(guó)資基金
• 上海發(fā)布《關(guān)于新時(shí)期強(qiáng)化投資促進(jìn)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的政策措施》，關(guān)注集成電路產(chǎn)業(yè)，圍繞芯片設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、裝備、材料等領(lǐng)域。深圳發(fā)布《深圳市關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》，關(guān)注七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、八大未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
• 浙江杭州打造規(guī)模超3000億元的“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群。浙江溫州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金將投資溫州市“5+5+N”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備、生命健康、新能源、新材料等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
（詳見(jiàn)澎湃新聞科創(chuàng)101《上海正在籌劃設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金》等相關(guān)報(bào)道）
中外交流
• 6月，特斯拉的首席執(zhí)行官（CEO）伊隆·馬斯克（Elon Musk）前往上海參觀特斯拉“超級(jí)工廠”。
• 6月，微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨（Bill Gates）到訪北京期間，蓋茨基金會(huì)宣布將攜手北京市政府和清華大學(xué)，未來(lái)五年向全球健康藥物研發(fā)中心提供5000萬(wàn)美元捐贈(zèng)。
• 10月，蘋果公司CEO蒂姆·庫(kù)克（Timothy Donald Cook）在四川成都太古里蘋果專賣店，與王者榮耀玩家互動(dòng)，到訪浙江嘉興為蘋果生產(chǎn)Apple Watch的立訊精密總裝工廠。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)與數(shù)字治理
• 1月，《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》開(kāi)始實(shí)施。7月，《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》提出到2030年，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2000億元。
• 5月，浙江杭州發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（專家建議稿）》。同月，《杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”實(shí)施方案》稱要打造“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”。11月，舉辦第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)。
• 8月，上海發(fā)布《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》稱到2025年數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元。
• 12月，國(guó)家網(wǎng)信辦與香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技及工業(yè)局簽署《關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的合作備忘錄》。此前，廣東廣州、深圳等城市發(fā)布公共數(shù)據(jù)管理辦法。
（詳見(jiàn)澎湃城市觀察《浙江帶頭，智能汽車數(shù)據(jù)安全監(jiān)管越來(lái)越細(xì)》等相關(guān)報(bào)道）
語(yǔ)言大模型與AI治理
• 2023年，華為盤古、阿里通義、訊飛星火、有道子曰、智譜AI、百度文心、復(fù)旦moss、商湯商量、云知聲山海、騰訊X music等三十多個(gè)大模型面市。
• 5月到6月，北京、深圳、四川成都等城市紛紛出臺(tái)加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從提升產(chǎn)業(yè)集聚水平、打造全域全時(shí)場(chǎng)景應(yīng)用等方面出臺(tái)了相應(yīng)計(jì)劃與政策。
（詳見(jiàn)澎湃城市觀察《中國(guó)可向歐盟人工智能法案借鑒什么？》等相關(guān)報(bào)道）
布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)
• 江蘇蘇州關(guān)注前沿新材料、光子芯片與光器件、元宇宙、氫能、數(shù)字金融、細(xì)胞和基因診療、空天開(kāi)發(fā)、量子技術(shù)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)
• 江蘇南京支持新一代人工智能、第三代半導(dǎo)體、基因與細(xì)胞、元宇宙、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)通信、儲(chǔ)能與氫能六份專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
• 北京關(guān)注未來(lái)信息、未來(lái)健康、未來(lái)制造、未來(lái)能源、未來(lái)材料、未來(lái)空間六個(gè)方向。
• 深圳支持合成生物、區(qū)塊鏈、細(xì)胞與基因、空天技術(shù)、腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見(jiàn)光通信與光計(jì)算、量子信息等八大未來(lái)產(chǎn)業(yè)
（詳見(jiàn)澎湃科技專題《搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)》）
2023：積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方國(guó)資產(chǎn)業(yè)基金崛起
第一、基礎(chǔ)研究和前沿研究重要性加強(qiáng)。7月，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表文章稱，“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路”。在這個(gè)背景下，城市積極推進(jìn)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面推進(jìn)大科學(xué)裝置的實(shí)體建設(shè)和共享機(jī)制，一方面將算力納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的一部分，積極落地智算中心、算力中心等重要設(shè)施。
第二、強(qiáng)調(diào)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)參與科技創(chuàng)新。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”明確提出，“培育一批關(guān)鍵行業(yè)民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”。各城市紛紛推出鼓勵(lì)企業(yè)參與科技創(chuàng)新的指引和獎(jiǎng)勵(lì)政策，著力培育“專精特新”、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。
第三、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，不少城市設(shè)立政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金。為了改善科技企業(yè)的融資環(huán)境，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案》等重要文件，各地紛紛跟進(jìn)相關(guān)政策。同時(shí)，募資市場(chǎng)中地方國(guó)資的產(chǎn)業(yè)基金迅速崛起，有趨勢(shì)成為城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最主要的資方類型。
第四、科技創(chuàng)新加快城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2023年不少重要國(guó)際科技企業(yè)CEO訪華，地方政府高規(guī)格陪同，釋放歡迎科技密集型外資持續(xù)投資中國(guó)制造業(yè)的信號(hào)。其次，數(shù)字技術(shù)迎來(lái)重要突破，各“廠”競(jìng)相推出語(yǔ)言大模型。城市紛紛推出促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)方案。未來(lái)產(chǎn)業(yè)也逐漸成為“兵家必爭(zhēng)之地”。
第五、科技治理水平逐漸完善。8月《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》開(kāi)始施行，對(duì)生成式人工智能服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類分級(jí)監(jiān)管。各地同步出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范新興技術(shù)的社會(huì)和商業(yè)治理。
2024: 更注重科創(chuàng)軟環(huán)境建設(shè)，加大支持企業(yè)創(chuàng)新力度
2023年，中國(guó)城市加快科技創(chuàng)新在政策、要素、人才等方面加速布局，2024年，科技創(chuàng)新又將呈現(xiàn)哪些新的特點(diǎn)與趨勢(shì)。對(duì)此，澎湃研究所專訪了華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛教授。
澎湃新聞：在您看來(lái)，城市推動(dòng)大科學(xué)裝置和算力基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)前沿研究和科創(chuàng)的意義是什么？
曾剛：為了抓住以數(shù)字技術(shù)為核心的第四次產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，應(yīng)對(duì)西方國(guó)家的技術(shù)封鎖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)[MOU1] 中央和地方城市政府紛紛制定國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施激勵(lì)政策措施，設(shè)立算力設(shè)施和大科學(xué)裝置，從根本上解決重大關(guān)鍵技術(shù)從0到1的突破、彌補(bǔ)自主創(chuàng)新能力不足的短板。
2023年，盡管算力設(shè)施和大科學(xué)裝置建設(shè)耗費(fèi)巨大，但中央和地方政府聯(lián)手，建設(shè)速度驚人，建設(shè)成效顯著。上海、合肥、無(wú)錫、蘇州等地算力設(shè)施和大科學(xué)裝置建設(shè)基本完成。這對(duì)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)研究、提高科創(chuàng)策源能力有長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。各種算力中心和智算中心落戶多座城市，為城市數(shù)字技術(shù)打下了良好基礎(chǔ)，拉高了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能級(jí)。
澎湃新聞：在高效利用新建的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，城市在2024年有什么能做的工作？
曾剛：除了科技設(shè)施建設(shè)加快，治理機(jī)制也有新探索。2023年5月，合肥磁約束聚變能研究開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)，旨在加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)和國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)。此前，《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》也提到“長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群”“推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和聯(lián)合建設(shè)”等。
放眼2024年，應(yīng)該將工作重點(diǎn)從硬件設(shè)施建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)移到軟件環(huán)境建設(shè)上來(lái)，構(gòu)建開(kāi)放、共營(yíng)共享、鼓勵(lì)科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、科技成果共享的新機(jī)制刻不容緩，應(yīng)該摒棄“以鄰為壑”的傳統(tǒng)狹隘觀念，從全局的高度、為區(qū)際國(guó)際科技聯(lián)合研發(fā)提供高水平、專業(yè)化的管理服務(wù)。
澎湃新聞：2023年，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位多次出現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)文件中，各大城市相繼出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策。以上海為例，您對(duì)現(xiàn)行針對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新政策有何評(píng)價(jià)？
曾剛：上海等一批國(guó)內(nèi)城市十分重視企業(yè)在城市科技創(chuàng)新中的主體地位，這是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的明智之舉，上海實(shí)踐也證實(shí)了其創(chuàng)新政策的睿智之處。
上海在解決中國(guó)當(dāng)前面臨的“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題方面，承擔(dān)著特殊的使命。
為此，上海在制定城市創(chuàng)新政策時(shí)，應(yīng)該更充分地聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)外專家的意見(jiàn)，在導(dǎo)入國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)資本、調(diào)動(dòng)企業(yè)從事研發(fā)的主動(dòng)性積極性等方面，做出更大努力。
澎湃新聞：2024年，在改善企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境、鼓勵(lì)企業(yè)積極投入創(chuàng)新活動(dòng)方面，有哪些重要趨勢(shì)？
曾剛：從目前情況看，2024年，各級(jí)政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度將進(jìn)一步加大。
上海等城市政府明確了鼓勵(lì)更多主體在上海設(shè)立研發(fā)中心、建設(shè)更多的科創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施、加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)政支持力度、優(yōu)化了政府采購(gòu)企業(yè)制造的首臺(tái)套設(shè)備的流程、擴(kuò)大了引進(jìn)高端人才的綠色通道，上海企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)環(huán)境條件有望得到進(jìn)一步的改善和優(yōu)化。
當(dāng)然，避免政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)多的直接干預(yù)，讓專業(yè)團(tuán)隊(duì)專業(yè)人員安心搞科創(chuàng)，仍是值得重視的問(wèn)題。
澎湃新聞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”一條中特別提到“鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資”，您有何解讀？
曾剛：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有投資高、產(chǎn)出高、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)強(qiáng)大金融資本的支持?？苿?chuàng)金融改革是城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要保障之一，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本進(jìn)入企業(yè)科創(chuàng)是籌集企業(yè)科創(chuàng)資本的重要途徑之一。
經(jīng)過(guò)40余年的改革開(kāi)放，中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合實(shí)力大幅提升，社會(huì)資本存量、企業(yè)和個(gè)人投資能力不容小覷。2023年，上海、深圳等城市制定了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資的政策，杭州、溫州等城市還組建了鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)基金。引入社會(huì)資本不僅能夠持續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)資本來(lái)源，而且還能提升社會(huì)各界對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)注度和參與度，形成更加有利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
澎湃新聞：2024年，城市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資有哪些關(guān)鍵點(diǎn)？
曾剛：2024年，新質(zhì)生產(chǎn)力、算力板塊可能是產(chǎn)業(yè)投資與股權(quán)投資的熱點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大的北斗規(guī)模應(yīng)用、與全球科技發(fā)展同步的人形機(jī)器人、未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)底座的算力網(wǎng)絡(luò)值得重點(diǎn)關(guān)注。不同城市的投資重點(diǎn)還與該城市錨定的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)有關(guān)，比如《溫州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》明確提出“投資領(lǐng)域?yàn)闇刂菔?lsquo;5+5+N’產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備、生命健康、新能源、新材料等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并聚焦新能源、眼腦健康等細(xì)分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”。
澎湃新聞：科學(xué)技術(shù)和基礎(chǔ)研究要取得進(jìn)步還要能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，才能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。城市推動(dòng)人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有什么重要特點(diǎn)和趨勢(shì)？
曾剛：與紡織、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要依賴勞動(dòng)力、土地、資本等消耗型生產(chǎn)要素不同，人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)則主要依賴科技、數(shù)據(jù)、關(guān)系等增量型生產(chǎn)要素。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展科技事業(yè)，建立區(qū)塊鏈、互聯(lián)互動(dòng)的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)域一體化，尋求并錨定合適的國(guó)內(nèi)外合作伙伴，建立發(fā)展共同體，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)新跨越新發(fā)展的關(guān)鍵。
2023年，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快成果轉(zhuǎn)化，到構(gòu)建城市數(shù)據(jù)基座、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，再到大力發(fā)展科創(chuàng)策源能力與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，各大城市都有行動(dòng)。尤其是長(zhǎng)三角城市群。以杭州、蘇州、無(wú)錫、上海為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，在過(guò)去的一年中不僅各自更新了政策和法律法規(guī)，進(jìn)一步促進(jìn)、規(guī)范科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還做出了很多區(qū)域協(xié)同發(fā)展的努力，整體提升區(qū)域科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和能級(jí)。這個(gè)趨勢(shì)在2024年還會(huì)進(jìn)一步延續(xù)。
澎湃新聞：城市布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，您有何看法？
曾剛：中國(guó)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從全球產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)地域分工態(tài)勢(shì)來(lái)看，中國(guó)在一般制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)有減弱趨勢(shì)，而在元宇宙、氫能、基因與細(xì)胞、空天開(kāi)發(fā)、量子技術(shù)等新賽道產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。換道超車成為國(guó)內(nèi)很多城市布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識(shí)。2023年，蘇州、北京、深圳、廣州等城市紛紛公布了未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略文件。此前，上海等城市也公布了相應(yīng)計(jì)劃。2024年，未來(lái)賽道上的角逐還會(huì)更加激烈。
需要指出的是，中國(guó)是世界上數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境最友好、勢(shì)頭最強(qiáng)勁、應(yīng)用最廣泛的國(guó)家之一。2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)7.47萬(wàn)億美元，占GDP比重超過(guò)40%，但產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為80%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占比為20%。這就是說(shuō)，重視在繼承的基礎(chǔ)上推進(jìn)創(chuàng)新，重視產(chǎn)業(yè)升級(jí)，仍將是實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、促和諧”的關(guān)鍵。